Pubblichiamo in tre parti il documento redatto dai componenti del gruppo di lavoro sul TAV della Comunità Montana Val Susa e Val Sangone che uscirà nei prossimi giorni in lingua inglese su una rivista internazionale.
dal Blog LO SCIENZIATO BORDERLINE di Massimo Zucchetti su Il Manifesto
I Consulenti Tecnici della Comunità Montana Val Susa e Val Sangone, che dovrebbe essere attraversata — un dovrebbe che si protrae ormai da 24 anni — dal TAV (Nuona Linea Torino Lione, più esattamente) continuano a credere che sia utile portare e riportare tutte le ragioni scientifiche e tecniche, economiche, di buon senso, che spiegano come e qualmente la NLTL sia una bestemmia tecnologica, scientifica, economica, ambientale, energetica.
Lo abbiamo fatto in moltissime occasioni. Le risposte sono state prima nulla e poi risibilmente raffazzonate. Poi sono state penosamente e ignorantemente sbagliate. Non c’è nessun argomento scientificamente serio che giustifichi la NLTL, e questo lo sappiamo ormai da almeno due decenni.
Tuttavia continuiamo. Dato che in Italia abbondano i sordi fra governanti e boiardi,ci rivolgiamo ultimamente all’estero. E’ stato recentemente presentata dal nostro gruppo una comunicazione al convegno internazionale MESAEP (Mediterranean Association for Environmental Protection) a Istanbul. Il lavoro è reperibile nel programma:
Adesso il paper completo, in inglese, è stato inviato ad una seria rivista scientifica internazionale, il Fresenius Environmental Bulletin, edito in Germania, per la pubblicazione.
Il contenuto dell’articolo è in inglese, e la bozza è leggibile qui, utile per chi conosce l’idioma e vuol sapere “come andrà a finire”. Infatti ora, a puntate come già feci in passato, pubblicherò la traduzione in italiano.
Buona lettura, per chi ha ancora la mente aperta, ovviamente.
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Impatto ambientale della Nuova Linea Ferroviaria Torino-Lione
M. Clerico1, L.Giunti2, L.Mercalli3, M. Ponti4, A. Tartaglia1, S.Ulgiati5, M. Zucchetti1
1 Politecnico di Torino
2 Commissione Tecnica della Comunità Montana
3 SMI – Società Meteorologica Italiana
4 Politecnico di Milano
5 Università Parthenope di Napoli
RIASSUNTO
Uno dei casi più noti di lotta per i beni comuni in Italia, caratterizzati da aspre polemiche nel corso degli ultimi 20 anni, è l’opposizione popolare alla costruzione della linea ferroviaria ad Alta Velocità (HSR, “TAV”, in italiano) tra Torino e Lione , progettato per attraversare la Valle di Susa (al confine italiano-francese) e le Alpi. Questo progetto HSR comporta ancora, nonostante i 20 anni di continuo aggiornamento e di rielaborazione, una grande quantità di questioni ambientali e di problemi economici irrisolti. Una questione di insufficiente equilibrio costi-benefici è recentemente venuta a prove evidenti, soprattutto in vista della diminuzione del traffico non trascurabile dei passeggeri e delle merci nella direzione Torino-Lione. Vengono discussi gli aspetti più importanti riguardanti il bilancio costi e benefici economici dichiarati, considerazioni energetiche, vincoli legali, di impatto ambientale, il potenziale impatto sulla salute e le esperienze negative di altri progetti.
1 . Introduzione
La Val di Susa situata tra Maurienne , la Francia e Torino, è stata urbanizzata dallo sviluppo economico della regione . La costruzione di infrastrutture , come l’autostrada del Frejus , una ferrovia internazionale , e un gran numero di dighe, gallerie e industrie , ha generato impatti ambientali e sociali significativi . La linea ferroviaria ad alta velocità proposta ( Treno Alta Velocità, o TAV) tra Torino e Lione dovrebbe attraversare la Valle di Susa , attraverso due tunnel principali e altri più brevi oltralpe . Il movimento “No TAV ” è un movimento di base della popolazione Val di Susa contro la nuova costruzione della linea . L’ Alta Velocità ferroviaria Torino-Lione ( HSR ), in Val di Susa è stata a lungo circondata da aspre polemiche sugli aspetti più significativi e tecnici del progetto proposto . Il progetto HSR comporta , dopo più di venti anni di faticoso e continua riprogettazione , un gran numero di questioni ambientali ancora irrisolte. I principali problemi di inquinamento aventi a che fare con la costruzione della ferrovia sono stati messi in evidenza da diversi studi e relazioni ufficiali. Ad esempio , la presenza in Valle di Susa di formazioni geologiche con amianto e uranio è di particolare interesse , anche in considerazione della destinazione finale dell’inerte estratto [ 1 ] . Aspetti legati alla idrogeologia locale e le sue perturbazioni , ed al rumore , sono anche di grande preoccupazione [ 2 ] .
Il bilancio costi-benefici insufficiente , soprattutto in considerazione della notevole diminuzione del traffico passeggeri e merci lungo la direzione Torino-Lione [ 3 ] , è venuto in evidenza quando il governo francese (a partire da luglio 2012) ha annunciato una revisione della spesa che potrebbe fermare la costruzione del HSR Torino — Lione e altre linee sul versante francese [ 4 ] .
In ultimo ma non meno importante , il concetto stesso di questo tipo di investimento è in fase di profonda revisione , dal momento che l’enorme quantità di denaro pubblico investito o pianificato a sostegno di tale sviluppo non sembra essere giustificata da benefici economici sufficienti associati all’investimento [ 5 ] . In altre parole , non è solo un sequestro e degrado ambientale che sta per avere luogo, ma anche non c’è alcun vantaggio in termini economici , ad eccezione probabilmente per le aziende coinvolte nel settore delle costruzioni e, più probabilmente , il sistema bancario .
Tornando alle questioni tecniche , riteniamo che il solito ricorso al principio di precauzione [ 6,7 ] nel caso del progetto HSR non è nemmeno necessario . I dati economici , considerazioni energetiche , questioni giuridiche , l’impatto ambientale , il potenziale impatto sulla salute , le esperienze negative di altri progetti , e soprattutto il buon senso , suggeriscono che l’alta velocità ferroviaria Torino –Lione non è una priorità reale per l’Italia e l’Europa , e la sua costruzione deve essere immediatamente sospesa.
2 . Materiali e Metodi
2.1 La Valle di Susa . Natura e storia.
La Valle di Susa si trova in Italia del Nord-ovest al confine con la Francia , da cui è separata dalle Alpi , alte 3600 metri . E ’ la più ampia valle nelle Alpi Occidentali: infatti , è un corridoio naturale che si estende da est a ovest . I due lati della valle beneficiano di esposizione al sole diversa e questo li rende molto diversi l’uno dall’altro . Il lato sinistro è secco, mentre il lato destro è umido , ombroso e freddo. L’ambiente naturale , e in particolare la flora , sono profondamente colpiti da questa peculiarità , risultando in una valle estremamente diversi. In particolare , la Valle di Susa è definita come un sito di importanza comunitaria (SIC ) secondo la cosiddetta Commissione europea ” Direttiva Habitat ” ( 92/43/CEE ) , nell’ambito della rete Natura 2000 . Il fiume Dora Riparia attraversa la valle , e ci sono abbondanti sorgenti e falde acquifere superficiali . Ampi pascoli si trovano nella parte alta della valle , mentre a quote più basse (1300–1800 metri) , è possibile trovare crepacci ripidi. La Val di Susa è tra le vallate alpine più sviluppate dal punto di vista economico e infrastrutturale. E’ attraversata da due strade statali verso i valichi del Monginevro e Moncenisio . Inoltre , un’autostrada e una ferrovia internazionale permettono di raggiungere la Francia attraverso il traforo del Fréjus . La Valle ospita tre dighe idroelettriche ed è attraversata da due linee elettriche . Molte località turistiche e sportive rendono la valle un’attrazione turistica (è stata anche alla base delle Olimpiadi invernali del 2006 ). Ci sono molte industrie , comprese quelle minerarie , e molte strade militari costruite nei secoli precedenti, che sono attualmente dei percorsi turistici internazionali per escursionisti e ciclisti .
La valle ha circa 90.000 abitanti , ed è divisa in 39 Comuni . C’è un turismo consolidato, come è evidente dalla presenza di “seconde case” , alberghi e traffico autostradale . Nonostante la presenza umana pesante , la Valle di Susa offre un’ampia scelta di aree semi– naturali e selvagge , che ospitano molti esempi di fauna alpina (cervi , camosci , caprioli , cinghiali , aquile , falchi , pernici e lupi ), e una ricca diversità di specie di fiori : ci sono quattro parchi naturali , due riserve naturali e molte aree di interesse europeo . Bestiame per l’allevamento , che è stato molto intenso fino alla fine della seconda guerra mondiale e successivamente è diminuito, è ora in una nuova fase di crescita , seppur lenta , e si compone di circa 8000 bovini, 12000 ovini e 800 caprini .
2.2 La nuova linea ferroviaria Torino-Lione .
Nel 2005 la linea HSR Roma-Napoli è entrata in funzione, prima in Italia , seguita dalla linea Milano– Torino nel 2006 , la linea Milano –Bologna nel 2008, la Bologna-Firenze e un miglioramento tecnologico ad alta velocità Firenze –Roma nel 2009. Ulteriori estensioni di linea (fra le altre linee minori di Napoli– Salerno) hanno completato la prima rete ad alta velocità italiana negli anni successivi fino al 2011 . La linea Salerno– Milano fa parte del corridoio transeuropeo ad alta velocità Nord-Sud , mentre la Milano– Torino-Lione è stata progettata per essere parte di un progetto più ambizioso che collega Kiev (Ucraina) a Lisbona (Portogallo) . Il progetto , escluso dall’Unione europea tra i progetti prioritari ad alta velocità, ha perso potenziali partner sulla strada ( Spagna, Portogallo , Ucraina , Slovenia) a causa degli ingenti investimenti finanziari necessari , le previsioni a basso traffico , e il basso ritorno economico atteso . Di conseguenza , è diventato un progetto bilaterale Francia-Italia , ancora in discussione e in attesa di approvazione definitiva e ulteriori finanziamenti. Il suo completamento richiede una nuova galleria lunga 57 chilometri e altri lavori ferroviari per il collegamento alla rete esistente . L’intera linea Torino-Lione sarebbe di circa 270 km lungo tutta la Valle di Susa ( Nord Italia): è nato un acceso dibattito di opposizione da parte della popolazione locale per oltre 20 anni ( e ancora in corso). I sostenitori della NLTL affermano essere essa in grado di trasferire grandi frazioni di traffico merci dalla strada alla ferrovia , con conseguenti vantaggi ambientali . L’analisi costi-benefici governativa [ 9], sostiene che entro il 2035 circa 39,9 Mton / anno di merci saranno trasportate attraverso la nuova linea attraverso le valli di Susa e della Maurienne, merci che rappresentano circa il 55 % del traffico merci totale . Tale ammontare si traduce in uno scambio di merci dieci volte superiore rispetto al 2010, in contrasto con l’attuale tendenza a ridurre il traffico commerciale tra Italia e Francia [ 8 ] . Un residuo 45 % del traffico ( 1,6 volte il traffico 2010) avrebbe dovuto essere trasferito via strada dal camion attraverso il tunnel del Monte Bianco , che si traduce in circa 2 milioni di veicoli , circa 800.000 oltre i veicoli circolanti nel 2010. Non una diminuzione del traffico stradale , in effetti , ma una potenziale riduzione del previsto aumento [ 8 ] .
2.3 Analisi economica costi-benefici
Le stime circa gli investimenti necessari e i benefici attesi sono state molto incerte fino a poco tempo fa (giugno 2012) , quando un’analisi costi-benefici governativa è stata finalmente presentata [ 9 ] e pubblicata. L’investimento previsto era così grande che un piano B è stato messo avanti : invece di una linea di 270 km Torino-Lione , una soluzione più economica ( solo 57 km di tunnel di base e collegamenti alla linea già esistente ) è stata proposta, che si tradurrebbe in un 60 % di abbattimento dei costi. Stime economiche sono sempre stata incerta e soggetta a crescita esponenziale a causa dei costi reali si è verificato e le conseguenze della criminalità organizzata e la corruzione , durante la costruzione della Salerno– Milano Alta Velocità ferroviaria , come chiaramente evidenziato dalla Corte dei conti italiana , dalla risultati di un audit pubblico effettuato da un comitato speciale del Parlamento italiana [ 10 ] e di altri studi accademici [ 11 ] . Alcune di queste fonti hanno fortemente messo in dubbio la validità dell’investimento HSR e la possibilità di un ritorno sul capitale investito .
2.4 I costi ambientali ed energetici
Un confronto tra le diverse modalità di trasporto è presentato , sulla base della letteratura pubblicata [ 13–20 ] tra gli altri) e le precedenti valutazioni effettuate dagli Autori , riferendosi alla Napoli — Milano HSR come caso di studio [ 8,16 ] . In particolare , le seguenti categorie di impatto ambientale vengono confrontati : l’esaurimento delle risorse abiotiche , Cumulative Energy Demand , le emissioni di CO2 ( Global Warming ) , le emissioni di SO2 ( acidificazione ) .
Tre modalità di trasporto passeggeri ( autostrada, treno intercity e treni ad alta velocità ) e tre modalità di trasporto merci ( autocarri pesanti di trasporto , regolari treni merci , e un uso ipotetico di capacità elevata / treno merci ad alta velocità ) vengono confrontati .
Tutti gli impatti calcolati si riferiscono alle unità funzionali di 1 p — km e 1 t — km , rispettivamente per passeggeri e merci .
Altri tipi di impatti ( estrazione di materiali radioattivi e di amianto e rischio idrogeologico ) vengono valutati anche sulla base delle informazioni specifiche del sito Val Susa .
Bibliografia
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[2] Gianfranco Chiocchia, Marina Clerico, Pietro Salizzoni et al., Impact assessment of a railway noise in an alpine valley, 10th Congress Francais de Acoustique, Lyon (2010), available at: http://areeweb.polito.it/eventi/TAVSalute/Articoli/000256.pdf
[3] Angelo Tartaglia, Quali dovrebbero essere i vantaggi del nuovo collegamento tra Torino e Lione?, http://areeweb.polito.it/eventi/TAVSalute/Articoli/Tartaglia.pdf
[4] See news report for instance: http://stophs2.org/news/5925-french-actions-affect-italy
[5] Donald Gray, Laura Colucci-Gray and Elena Camino: Science, society and sustainability, Routledge (USA-UK), 2009 (see particularly cap. 3 Active Citizenship, a Case Study. The Controversy of High-Speed Rail in the Susa Valley)
[6] EU, 2000. Commission of the European Communities. Communication from the Commission on the Precautionary principle. Bruxelles, 2/2/2000. http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/library/pub/pub07_en.pdf.
[7] UNESCO, 2005. The Precautionary Principle. March 2005. World Commission on the Ethics of Scientific Knowledge and Technology. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001395/139578e.pdf.
[8] CMVSVS, 2012. TAV Val Susa: Una soluzione in cerca di problema. Analisi tecnica del documento del Governo Italiano datato 21.04.2012. Comitato Scientifico della Comunità Montana delle Valli Susa e Sangone.http://areeweb.polito.it/eventi/TAVSalute/ANALISI%20DOCUMENTO%20GOVERNO%20284.06.12.pdf.
[9] Ministero Infrastrutture e Trasporti, 2012. CONFERENZA STAMPA DI PRESENTAZIONE DEL PROGETTO E DELL’ANALISI COSTI BENEFICI. Roma, 26 aprile 2012.
[10] Imposimato, F., Provvisionato, S., Pisauro, G., 1999. Corruzione ad Alta Velocità. Viaggio nel governo invisibile. KOINè Nuove Edizioni, pp. 191.
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[22] Ruzzenenti, F. and Basosi, R., 2008. The role of the power/efficiency misconception in the rebound effect’s size debate: Does efficiency actually lead to a power enhancement? Energy Policy, 36(9):3626–3632.
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[27] Massimo Zucchetti, 2012. Railway Related Soil Pollution: The Turin-Lyon High-Speed Rail Case, Paper S12.01-P –34, p.127. Conference EuroSoil 2012, Bari (Italy), see:http://www.eurosoil2012.eu/download/300/Final%20Programme .
[28] ARPA Piemonte, 1997. Letter, October 9th 1997, prot. n. 3065, seehttp://www.ambientevalsusa.it/Images/uranio-amianto/arpa.jpg
[29] ARPA Piemonte Report, 1998. ARPA Piemonte, Dipartimento Subprovinciale di Ivrea, “Relazione tecnica sul problema della radioattività in Val di Susa”. Report n. 193/IR (1998); signed Giampaolo Ribaldi, 19.2.1998, rif. IR/49, prot. 1798. (in italian)
[30] Italian Law, 1995: Decreto Legislativo del Governo n° 230 del 17/03/1995, as modified by: D.Lgs. n°241 del 26/05/2000.
[31] M. Zucchetti, 2005. Consultant Report for The Association of villages of the Susa Valley (Comunità Montana della Val Susa e Val Sangone: CMVSS,www.cmvss.it), Politecnico di Torino Report, 2005. Available at: http://staff.polito.it/massimo.zucchetti/Seconda_Relazione.pdf
[32] Italian Law, 1992: Legge n. 257/92, available in Suppl. Ord. n. 64 alla Gazz. Uff. n. 87, Serie Generale, Parte Prima del 13.4.92.
[33] R. Sacchi, 2004. Studi geologici in Val Susa finalizzati ad un nuovo collegamento ferroviario Torino-Lione, Report of the Museo Scienze Naturali, Torino (Italy), n.41. ISBN-10: 8886041594.
[34] Mario Cavargna, 2006. Il problema dell’amianto accompagna la storia recente della Valle Susa. Riccardo Pavia, 2006. Amianto e uranio in Valle Susa: quali pericoli si corrono?. Marco Tomalino, 2006. TAV e amianto, quale rischio per la Valle Susa?. Three papers in: Medicina Democratica, 165–167 (2006) 67–90.
[35] R. Compagnoni e C. Groppo, 2006. “Gli amianti in Val di Susa e le rocce che li contengono”, Rend. Soc. Geol. It., 3 (2006), Nuova Serie, 21–28.
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[37] F. Pasquali (ed.), “Osservatorio Collegamento Ferroviario Torino-Lione. Quaderno n.8. Analisi costi-benefici. Analisi Globale e ricadute sul territorio”, May 2012, available at: http://www.regione.piemonte.it/speciali/nuova_TorinoLione/dwd/quaderni/quaderno8.zip